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钢铁贸易争端再起 中方敦促美国审慎采取救济措施

发布时间:2019-10-09 19:09:01

5月26日,美国国际贸易委员会发布公告,决定对中国输美碳钢与合金钢产品发起“337调查”。如果涉案中国钢铁企业被裁定违反了第337条款,美国国际贸易委员会将发布相关产品的排除令和禁止令,意味着涉案中国钢铁产品将彻底丧失进入美国市场的资格。

商务部贸易救济调查局负责人表示,对于美方基于没有事实依据的申请和指控,决定对中国输美碳钢与合金钢产品发起“337调查”,中方表示坚决反对和强烈不满,希望美方能依法客观、公平、公正开展调查,并审慎、克制使用贸易保护措施。

频遭欧美贸易保护

5月26日,美国国际贸易委员会发表声明说,美国钢铁公司今年4月26日向其提出申诉,指控中国钢铁企业在美国“密谋修改产品价格”、“控制产量和出口量”、“非法使用美国钢铁公司贸易秘密”和“使用虚假原产地和生产商标识”,违反了《1930年美国关税法》第337条款,要求启动“337调查”,发布永久排除令、有限排除令和禁止令。由此,美国国际贸易委员会宣布对宝钢、首钢、武钢、鞍钢等中国钢铁企业及其美国分公司共计40家企业在美销售的碳钢与合金钢产品发起首次“337调查”。

美国启动“337调查”针对的是“一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为”,但美国连续刻意打压中国输美大宗钢铁产品冷轧板和耐腐蚀板,裁定与市场实际情况完全不符,实质上是人为设置障碍、排斥中国产品,与其大国身份和应承担的国际责任相差甚远,中方对此倾向表示严重关注。商务部贸易救济调查局负责人指出,美国“337调查”主要针对的是知识产权侵权纠纷,而钢铁产品是较为成熟的产品,不存在所谓的知识产权纠纷。美国凯托学会高级研究员、美国国际贸易委员会前主席丹尼尔·皮尔逊认为,诉诸贸易救济措施并不能从根本上解决美国钢铁业的问题,反倒会抬高美国国内钢铁产品价格,增加制造业生产成本,最终损害美国整体经济利益。

中方敦促美方严守规则

当前,在全球钢铁行业出现产能过剩的背景下,中国钢铁业频频遭遇欧美贸易保护主义。美国当地时间5月25日,美国商务部对原产于中国、印度、意大利、韩国和中国台湾的耐腐蚀板做出反倾销、反补贴调查终裁。其中,美方裁定中国企业的反倾销税率为209.97%,反补贴税率为39.05%。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,第一,中美都是贸易大国,但美国更多的是借口反倾销、反补贴采取贸易保护主义行为。第二,美国不认可中国的市场经济地位,所以他反倾销、反补贴过程中更多地使用替代国,这个替代国又找得不客观,往往就会高估倾销幅度。

5月16日,工信部副部长辛国斌在第九届中国国际钢铁大会上指出,中国反对任何形式的贸易保护措施和把钢材产品出口问题政治化、扩大化。中方认为,在当今世界各国都在致力于全球经济复苏、减少贸易壁垒、推动贸易自由化之际,美国却一次次借贸易救济调查封闭国内市场,以贸易救济之名,行贸易保护之实,不但无助于从根本上解决美国钢铁产业暂时面临的困难,相反只会人为地对正常贸易秩序造成干扰,不仅损害了中国钢铁企业的利益,也阻碍了两国企业间的贸易与合作。

商务部贸易救济调查局负责人明确表示,中方将采取一切必要措施,争取公平待遇,维护企业利益。同时,中方敦促美方严格遵守世贸组织有关规则,切实履行应承担的国际义务,审慎采取贸易救济措施,为全球经济复苏做出应有的贡献。

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